109万无效票·得票率27%也能当选…教育监选举改革加速

选举结果概述

6月3日全国16个市道教育监选举中，无效票超过100万张，达到108万8179票，是同时进行的市道知事选举无效票的2.5倍。有7名候选人以20%至30%的低得票率当选教育监。

无效票现象突出

无效票投票率在首尔教育监选举中最高，达5.69%（30万531票），意味着每100人中超过5人投了无效票。相比之下，首尔市长选举的无效票投票率仅为0.68%（5万6368票）。无效票通常是由于选民不了解候选人或认为投票必要性低而投出的。

低得票率当选成常态

此次选举中，有7名教育监当选人得票率仅在30%左右，甚至在大田，当选人吴石镇得票率仅为27.48%，是16个市道中最低的。该地区有5名候选人参选，各自分获10%至20%的选票。

选举制度弊端暴露

教育监选举以教育政治中立为由，不允许政党推荐，候选人以个人名义参选，也没有选举号码。这种结构使得选民难以了解候选人信息，最终选举结果取决于候选人的知名度和支持层。此次选举中，政治人物出身或获得特定团体支持的候选人大量当选。知名度低的候选人为了宣传自己，往往专注于负面竞选，但容易引发诉讼纷争。为了争取支持层，候选人还需展现鲜明立场，甚至个人承担数十亿韩元的选举费用。

改革呼声高涨

为了克服重复的冷漠选举，选举制度改革势在必行。已提出多种方案，包括“市道知事-教育监竞选伙伴制”，即市道知事和教育监候选人配对参选。这有助于当选后协同推进政策，但有人担心教育监可能依附于市道知事。另有人主张废除选举，改为任命制，由市道知事任命教育监，虽可能选拔专家，但也易受行政权力影响。

选举公营制引入讨论

教育界最近强烈要求引入以选举公营制为核心的“教育监选举法”，由公共机构主导选举运营，加强候选人信息提供，并通过候选人管理预防单一化不服事态。光州教育大学名誉教授朴南基指出，“现行选举制度基于政党政治逻辑，已不可持续，现在需要既能维护教育政治中立，又能保障教育自治的选举改革”。